只见参谋长陈耀祖穿着一身笔挺的军服，腋下夹着公文包，步履稳健地走了进来。他身后跟着几个参谋部的军官。
陈耀祖先是对张庆来和李敖点了点头，算是打过招呼，然后便在第一排另一侧坐下，拿出怀表看了看时间，又掏出一个小本子，默默地看了起来，一副沉浸在自己世界里的模样。
紧接着，门口一阵喧哗，身材微胖的赵春立笑呵呵地走了进来，他穿着一身深色中山装，显得颇为富态。
他身边围着几个文职官员，边走边聊，声音洪亮：“……河内的市政建设刻不容缓，排水系统必须重新规划，还有那电力供应，海防那边的电厂得抓紧……”
他一眼看到张庆来等人，立刻笑着迎上来：“庆来兄，陈参谋，到得真早！哟，李师长也回来了？前线辛苦！”他热情地打着招呼，显得十分的八面玲珑。
张庆来起身和他握了握手：“春立兄操劳河内大小事务，才是真辛苦。”
李敖也敬了个礼：“赵长官好。”
随着时间的推移，礼堂里渐渐坐满了人
第二师师长李文龙风尘仆仆地从万象赶来，穿着一身青色长衫。
第四师师长周容桂则是坐着自由轮随着移民一起抵达海防港，脸上还带着晕船后的一丝红晕。
随行的还有第六师师长周伟光，这位原第一师第一团的团长，如今独当一面驻守至关重要的海防港与和河内的防守。
此外，还有各地的行政长官、保安司令、以及新编六个师的各级军官也随后到来，济济一堂，人声鼎沸。
每个人脸上都带着不同的神色，会议的议题他们虽然都清楚。
但也不少人和李敖一样，对突然离开岗位前来开会感到些许不解和焦虑。
大家都在低声交谈，交换着信息，猜测着这次会议的目的。
差五分钟三点，礼堂侧门打开，龙少华在王秘书长和几名贴身警卫的簇拥下，大步流星地走了进来。
他今天穿着一身崭新的绿军装，没有佩戴任何肩章，整个人气场格外强大，不怒自威。
瞬间，整个礼堂安静下来，所有交谈声戛然而止。所有人都站了起来，目光齐刷刷地投向这位年轻的领袖。
龙少华走到主席台正中央的位置，双手虚按：“都坐吧。”
众人落座，鸦雀无声。
少华麾下所有内核人物，全部到场。
会议桌的主位空着，底下坐满了人。
左侧以张庆来、陈耀祖为首，依次是第一师到第六师的师长或代表，以及各主力师的王牌团长。
右侧则以赵春立为首，坐着民政司张文远、财政司李国基、工业司、教育司、农业司等一众行政高管。
人人面色肃然，知道这次会议将决定未来无数人的命运。
龙少华穿着一身没有军衔的简朴戎装，在李伯来和几名警卫的跟随下，大步走进会议室，直接在主位坐下。
他没有寒喧，目光扫过全场，开门见山。
“诸位，人都到齐了。今天叫大家来，只为一件事——搭台子，定规矩。”龙少华的声音不高，却清淅地传到每个人耳中。
“想必大家也知道了，在北方那个才创业28年集团，昨日已经通过电波，向全世界宣布敲钟上市了。”
“而我们呢，占了地盘，迁了人口，有了军队。就不能再象过去那样，继续军管，否则会出大乱子。现在必须创建一个稳固的、有效率的权力架构。”
“不过在此之前，有件事，我想先提一提。”
他目光扫过在场不少两鬓斑白的老将和老臣，缓缓说道。
“三民主义。当年国父提出‘民族、民权、民生’，我等许多人，或亲身追随，或心向往之。可惜后来道路曲折，主义蒙尘。”
提到三民主义，在座的张庆来、陈耀祖等一批早年曾响应过北伐的老将，脸上都露出了复杂而感慨的神情，仿佛想起了那段充满理想与激情的岁月。
龙少华将众人的反应看在眼里，继续说道：“如今，我们在此地另辟天地，我认为，应当重新高举这面旗帜。
民族，不仅要争取我华族之独立与发展，也要妥善处理与境内傣族、苗族、京族等众多民族的关系，逐步引导，促进融合，最终形成一个稳固的国族。
民权，需在确保联邦稳定的前提下，逐步探索保障民众权利之路。
民生，更是当务之急，要让跟随我们的军民，乃至这片土地上的所有百姓，都能安居乐业，温饱有馀。”
龙少华喝了口水，让底下的人先有个准备，然后继续说道：“一个政权，不能没有统一的思想。三民主义内函广阔，包容性强，足以作为我们凝聚人心、指引方向的旗帜。
对于我们控制下的缅北、老挝北部、越北这样民族成分复杂的局域，推行以汉族文化为内核，尊重并逐步同化其他民族的政策，三民主义也能提供理论上的支撑和解释。”
这番话让在场众人纷纷点头，尤其是那些对过去抱有情怀的老臣，觉得找到了精神上的依托，或者说是一种延续感。
“好了，思想纲领暂且定下。现在，说实在的。”他顿了顿，看到所有人都摒息凝神，继续说道：
“首先，成立北圻联邦最高权力机构——北圻联邦委员会。我任委员会主席。”
龙少华本来还想装模作样的搞一个选举，只是片刻之后，觉得这个想法十分可笑。
这话一出，底下人心神一振，纷纷暗道：来了，来了，今天终于要分封群臣了吗？
过了片刻，一个个的都正襟危坐，纷纷鼓起掌来以表庆祝。
龙文章去世后，龙少华凭借南进计划、夺取交趾、争取美援等一系列操作，早已确立了无人能及的权威。
“委员会成员，由以下几位组成。”龙少华开始点名。
“赵春立，这些天来，负责河内及红河三角洲总体行政，熟悉本地情况，有功，任委员。”
赵春立立刻起身，向全场微微鞠躬，然后坐下。
“张庆来，我军元老，功勋卓着，坐镇中枢，协调各方，任委员。”
张庆来站起身，敬了个标准的军礼，神情肃穆。
“陈耀祖，老参谋长，深谋远虑，负责军事谋划与整体战略，任委员。”
陈耀祖同样起身敬礼，眼神锐利。
“张文远，掌管人口与移民，此乃我联邦根基，任委员。”
张文远赶紧站起来，有些紧张地扶了扶眼镜。
“李国基，执掌财政，调度有方，任委员。”
李国基起身，沉稳地点头致意。
“康赞，秘书处三处处长，精通经济之道，熟练多国语言，任委员。”
康赞此时也没想到，自己也能进入委员一职，他以为能得到个商务部的部长就可以了。
他站起身来，感激的看着龙少华，郑重的点了点头。
这也是龙少华临时决定的，委员会，除了前面三位，后面的财政司李国基、移民司张文远都是龙文章给他的信中提到的人物。
但是还不够，于是就临时加了康赞。